税法用語の意味がわかるブログ（20）「税制改正」

こちらは、税法用語に詳しくなりたい、経営者や経理担当者向けの記事です。

小さな相続専門税理士のきむらあきらこ（@k_tax）です。

不定期連載「税法用語の意味がわかるブログ」第20回目です。

税理士きむら

年末の税制改正大綱の話題が出てくる季節になりました。そこで今回は、税制改正の基本について、解説をしたいと思います。

税制改正とは？

単語の内容で察しがつくかと思いますが、税制改正とは、税金の制度を改正することです。

基本的には年度（4月1日～3月31日）前に、国会で改正されます。

なぜ国会で改正されるのかと言うと、国の予算（お金の使い道）を決める時、国の売上である税収もセットにして考えるべきだからです。

税制をどのようにするかによって、税収をいくら位当てにすれば良いかが変わってきます。

このことから税制改正は、国会の重大な議論のひとつといえます。

なぜ税制は変えなくてはいけないの？

ところで

じゃあ、税収がいくらくらいになるか見積もるためにも、税制はころころ変えない方がいいんじゃないの？

納税者

と、疑問に思う方もいらっしゃるかもしれませんね。

なぜ毎年のように改正があるのでしょうか？

その理由ですが、まずは「社会情勢の変化に対応するため」です。世の中や人の生活のしくみは刻々と変わっています。また、そのスピードもどんどん速まっています。昔に決めた税制を「それでよし」としていたら、社会情勢にそぐわないものになってしまいます。そこで、時代にフィットした税制にするという機能が、税制改正にはあります。

2つ目の理由が、「政策のため」です。身近なところで言うと、景気が悪いので「民間にお金が流れるように」と会社の交際費の損金不算入の限度が、昔に比べて緩くなっていますが、これが政策のために行われる税制改正の一例です。

税制改正の内容を見ると「国が何を優遇しようとしているか」「国がどこに向かおうとしているのか」がわかると言われるのは、税制が政策実現のために改正される要素が多々あるからです。

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税制改正のスケジュール

税実務に携わる者としておさえておきたいのが、税制改正のスケジュールです。

平成31年度税制改正タイムスケジュール

2018年秋	税制改正要望事項公表	各省庁からの税制改正に関する要望が出揃う
2018年12月初旬～中旬	税制改正大綱発表	与党と財務省より、税制改正の大枠である大綱が発表される（これが国会の審議のたたき台となる）
2019年1月頃	閣議決定	改正の内容が閣議決定され国会へ
2019年2月頃	国会へ上程	改正法案の国会での審議がスタート
2019年3月	改正法案可決	衆議院、参議院を通過し可決される
2019年4月1日	改正スタート	改正法が施行される